里旺村乡村治理工作汇报
2020年10月
一、基本情况
里旺村位于攸县网岭镇南部,距酒埠江国家级AAAA旅游景区8公里,全村总面积12.28平方公里,辖36个村民小组,1008户,总人口3728人,其中:60岁以上老年人827人,留守老人168人,失能老人13人,半失能老人50人,特困老人61人,低保家庭中的老年人38人,独住老人13人。16岁以下的儿童375人,留守儿童135人,特困儿童13人。有占地面积3200平方米建筑面积1300平方米的的老年活动中,4个片区都设立了老年活动基地,各种活动器材比较完善(门前三小工程七个)。中共党员149人,其中外出务工经商的流动党员38人,下设三个支部,5个党小组。土地面积14845亩,水田4445亩、旱土600亩、林地面积9800亩(集体林权面积8000余亩)。劳务输出、杂交水稻制种、林业是村级的支柱产业。全村劳务输出1100余人,主要从事营运、建筑装饰、宾馆超市等行业。2018年全村人均纯收入28826元,村级收入近50余万元。历获全国创文明村镇先进单位、全国模范调解委员会、湖南省文明村、湖南省民主法治示范村、湖南省美丽乡村、湖南省卫生村、省级“同心美丽乡村”、市五好党支部、县村务公开先进单位等荣誉称号。
二、基层党组织建设工作
推进党支部“五化”建设,紧扣新时代党的建设总要求,紧贴基层实际,按照定性与定量相结合的方式,建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系,推动基层党建各项任务落地见效。 (一)支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标,突出发挥组织功能、组织优势、组织力量,优化党组织设置,理顺隶属关系,扩大组织覆盖,实现应建尽建、全面覆盖;选优配强党支部书记和班子,切实加强培训、管理、考核,按期做好换届工作,持续排查整顿软弱涣散党支部,着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强,战斗堡垒作用不明显的问题。 (二)组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标,突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度,不断创新形式、丰富内容,增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性,开展批评和自我批评,引导党员开展积极健康的思想斗争,使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”,着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
(三)管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标,突出加强党支部规范管理,建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督,增强党支部政治功能、提升服务能力,提高信息化水平;积极搭建党员发挥作用的实践平台,丰富工作载体,构建服务网络体系,推动基层社会治理创新,提升人民群众获得感,着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。
(四)工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标,突出制度建党和制度治党,把制度建设贯穿党支部建设全过程,不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制,严格制度执行,强化刚性约束,着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。
(五)阵地建设规范化。场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化。突出党建引领、坚持服务导向、整合资源、完善活动服务场所等相关基本设施,延伸服务项目领域,提升综合服务效能。通过党建直播室、村级网站、村村响、里旺公共微信号等媒体探索创新“智慧党建”实现路径,推进线上和线下阵地深度融合,逐步实现基层党建工作的智能化、可视化、痕迹化管理,建立健全阵地场所日常管理制度。
(六)建立村级优秀人才库,注重从优秀人才库择优发展党员,每年在优秀人才库中培养发展党员2名以上党员。
(七)每年输送积极进步的青年到进修学校进修培训,作为后备干部进修培养。
三、村级换届选举筹备工作
为推动村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”工作,分别召开党员大会进行动员,征求下设支部、老党员、老干部以及村民代表的意见,深入开展村“两委”班子、后备力量储备人士进行谈心谈话,综合分析,按照“两推一选”方式确定村党组织班子换届提名人选,为村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”奠定了良好的基础。
四、四议两公开执行情况
(一)建立健全“四议两公开”工作制度,并做到相关基本制度上墙。
(二)决策事项明确,凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的
事项,都要按照“四议两公开”工作法组织村民代表、议事委员会、理财监督小组进行讨论并进行表决通过后进行实施。
(三)工作程序规范,凡属于“四议两公开”范畴的村级重大事项,严格按照提议、商议、审议、决议、实施结果在村人口集中区域、村级网站、村级公众微信内及时公开。
(四)档案管理规范,建立村务决策档案,对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况和执行中问题的处理情况等都应详细记录,并及时整理,分类存档。
(五)推进村民议事堂建设,建有村民议事堂,议事场所功能 布局基本合理。制定有村民议事堂议事制度,且做到制度上墙。至少每季
度召开1次以上议事活动。村民议事堂议事应有议事记录,并及时归档。
五、修改村规民约后的实施情况
(一)修订村规民约,并发挥村规民约在村级事务管理、村民关系、农家事务处理中的积极约束作用。
(二)内容合法合规,经基层司法所审查,没有与法律法规相抵触的条款,内容包括爱国守法、环境卫生、移风易俗等重点内容。
(三)制定程序规范,制定过程经过广泛征求村民意见、村党组织召开党员会议进行审议、村民会议审议表决等环节。
(四)村规民约应通俗易懂,村民知晓率、认同率和参与率达到90%以上。
(五)充分利用村规民约管理村民事务 召开村民代表大会修改《村规民约》。全面推进移风易俗,做到“婚事新办、丧事简 办、余事不办”。并精装成画册全村每户一册。新的《村规民约》每户一册,发放以后,通过我们的网站,我们的直播室,我们的宣传册,像今年除了我们的采摘人员130人,管理人员20人,其他一个人没上山,没偷盗一粒茶籽。今年油茶采摘由去年的5万斤,增加到18万斤,改变了民风,增加了公司的效益,深受村民好评。
六、村级重大事项监督情况
(一)建立村级重大事项“互联网+”监督平台,并维持运行正常。
(二)通过村级重大事项“互联网+”平台对村级财务账目、村级开支发票等实行全部公开。
(三)定期组织村民代表对村干部进行年度民主评议,对连续两次被
评议不称职的,依法终止其职务。
七、村综治中心规范化建设及实现“七无”目标
(一)加强村级综治中心规范化建设,与“一门式”综合服务平台整合,因地制宜设置功能布局,设置了研判工作室、矛盾纠纷调解室、警务室、心理咨询室、公共服务窗口等设施社备。
(二)大力开展“平安示范村”“民主法治示范村”等创建活动,通过示范创建实现无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件。
(三)完善法制宣传平台 先后建成法制直播室、法制宣传长廊、及时更新村规民约内容,使村民人人尊章守法。
(四)充分发挥老年协会作业,全程参与村内人民调解工作,主导一老一少活动中心的管理工作,是老年人青少年儿童知法守法。
(五)把组长、妇女组长、老年组长等人员形成网格管理责任到人,起模范带头作业,做矛盾调解的宣传员和调解员,基本上矛盾早萌芽中化解。
八、推进移风易俗情况
(一)推进新时代文明实践中心建设,挂牌成立新时代文明实践站,各项制度上墙、标识标牌上墙、实践队伍健全,常态化开展新时代文明实践活动。 一是动员社会力量参与养老服务,为老年人的特殊群体提供心理健康辅导、社会资源链接以及开展社区活动等服务。二是对基本生活出现严重困难的老人给予临时救助。三是将有集中供养意愿的生活不能自理特困人员到供养服务机构集中供养,获得稳定的生活照料。四是通过委托亲友或村民委员会、供养服务机构、社会组织等为每一位分散供养对象确定一名照料护理人员,为其提供日常看护、生活照料、住院陪护等,真正做到“平日有人照应、生病有人看护”。
(二)成立四会,成立四会和相关制度上墙,常态化开展劝导、评议、议事工作以及实地走访。特别是成立红白理事会后,具体负责全村“红白喜事”监理、登记和报告工作,协助管理农村家宴食品安全。以村规民约约束村民的行为,发挥作用良好。今年疫情期间全村共死15人,全部从简安葬。喜宴36家一律取消。
(三)文明节俭操办婚丧喜庆事宜。
1是婚事新办 做到“四控制四严禁”。即控制婚庆装饰,控制乐队规模,控制请客范围,控制迎亲车辆(一般不超过 8 辆)。严禁低俗的婚闹行为;严禁使用一次性餐具;严禁大操大办,铺张浪费;严禁借婚庆敛财,不得超出实际承受能力的索要聘礼彩礼。
2是丧事简办 做到“四不、四减、四严禁”,即不发手巾、不挂红包、不放土铳、不做法事;减烟酒标准数量(烟价格控制在10元/包以内)、减腰鼓龙灯(只用 1 班)、减物资礼品、减沿途放鞭炮吊送;严禁借丧事敛财,严禁超范围、超标准修建豪华墓地,严禁使用一次性餐具、严禁庸俗歌舞活动。事例:(上古山李再珠)、(下坪组李丙生 在人民网报道)
3是余事不办 提倡除婚丧外的乔迁新居、庆生祝寿、满月周岁、升学参军等其他事项不搞庆典、不办酒席。确需庆贺的,提倡仅邀请亲属俭办聚会,不邀请亲属以外人员参加,不收受亲属以外人员的礼品礼金,不向亲属以外人员赠送礼品礼金,不参加亲属以外人员举办的其他喜庆事宜或赠送贺礼。
4是全社会都来关心老年工作 里旺村的老少工作得到了社会各界人士的关注和支持,2016年我们村优秀党员龙志勇同志花费4万多元庆祝老年节、搞文艺活动、表扬奖励好人好事、摆宴席100桌宴请里旺村老人;2019年室内门球场落成暨庆祝老年节活动,上头组老板董志捐款2万元。活动同时邀请了全县大部分单位来我村庆祝老年节暨门球联谊活动。为丰富农村文化生活,促进老年人身体健康,从2010年开始,老年协会组建了龙灯队、腰鼓队、男女门球队、健身舞蹈队和图书室,大唱红色革命歌曲,大家唱起来、跳起来、舞起来。里旺村如今是家宽人笑精神爽,到处一片新气象。
(四)选树先进典型。每年开展敬老孝亲、“好公婆”“好儿媳”“好妯娌”“好邻居”、“文明家庭”、“星级文明户”和最美庭院评选表彰活动。并在里旺网站、公众号、村级微信群展示先进典型事迹。开展学习宣传先进典型的活动,群众知晓率和参与率高。
九、基层公共服务(一门式)
按照上级要求全面完成综合服务平台水、电、路、网等配套设施建设,建成便民服务厅,各类办事事件全部按日登记建立档案,为村民提供“一站式”满意服务。做到了村里能办的事情现场马上办,不让村民跑第二次路,网岭镇各站办能办的事全部由分管领导进行承诺代理办,需要到县级有关部门办的事帮助在网上查询预约办,能在网上办理的事情,由办事员在其手机上教会网上办。
十、建议:
1、加大对乡村治理的宣传力度,及时推介典型经验;
2、加大对乡村治理的经费和项目的投入;
3、加强对“村村响”的维护管理,建立村里自办播音平台;
4、请相关部门帮助里旺村建立监控平台,树村级监控智能化管理的示范。