里旺村集体产权制度改革工作总结
里旺村位于攸县网岭镇南部,距酒埠江国家级AAAA旅游景区8公里,全村总面积12.28平方公里,辖36个村民小组,1008户,总人口3728人,土地面积14845亩,水田4445亩、旱土600亩、林地面积9800亩(集体林权面积8000余亩)。劳务输出、杂交水稻制种、林业是村级的支柱产业。全村劳务输出1100余人,主要从事营运、建筑装饰、宾馆超市等行业。2018年全村人均纯收入28826元,村级收入近50余万元。历获全国创文明村镇先进单位、全国模范调解委员会、湖南省文明村、湖南省民主法治示范村、湖南省美丽乡村、湖南省卫生村等荣誉称号。
在市、县主管部门的精心指导下,我村已基本完成农村集体产权制度改革各项工作,并率先对发展集体经济进行探索,取得了初步成效。
一、 建立健全组织机构
全村组织村干部与党员、村民小组长和专业人员,共70多人,对所有的集体资金、资产和资源进行全面的清理、核实、确认和公示。通过人口的摸底排查,三榜公示,确认具有股东身份的成员 余名,进行股权配置,民主选举股东代表 名,2018年9月28日召开了第一届股东代表大会,讨论通过了《里旺村集体经济合作社章程》,制定村级“三资”管理制度 项,选举产生理事会、监事会成员各7名。
二、集体经济的主要类型和特点
里旺村因区位优势决定了该村集体经济发展的路子主要是招商引资和资产租赁型。其集体经济发展的特点:
1.集体经济规模不断扩大。近年来,里旺村集体经济总收入年增长均为20%以上,经济总量逐年增加,收入渠道逐步拓宽,集体经济呈现出良好的发展态势。
2.集体经济实现形式多样化。里旺村依靠区位优势,做好区位文章,大力发展物业经济、土地经济、招商引资等经营方式,集体经济由单一型向多种形式发展,集体收入来源日趋多元化。
2019年,流转集体林地约6000亩,流转农田约2700亩,由村股份经济合作社统一招标,外包给具有经营能力的美和园林、旺竹花炮、天华油茶、千李红农业、孙琳种植,建设休闲农业、观光农业,种植优质油茶1000亩、荷花1000亩、杂交水稻制种1000亩、种植黄豆1000亩种植花卉3000亩等农作物,每年增加集体和农民收入300万元以上。
从2019年起,争取在今年底对本村合作社成员进行分红,分享改革红利,两年内为股民每年解决100元的养老保险,同时五年内解决每年每人的医疗保险。
三、大力发展集体经济 增加村民收入
1、拓宽渠道,发展集体经济。一是发展物业经济。我村充分利用城镇化发展机遇,发挥区位优势,大力开发公塘、公田和商铺等物业设施,获取物业收入,年租金收入递增10%以上。二是发挥地域优势。利用土地三级所有的政策原则,对招商引资落户企业征用土地款,按1:9的比例实行村组分成,巩固壮大集体经济。近年来,我村采取走出去、请进来的方式,先后引进湘天华油茶、天域园林、金慧杂交水稻种植合作社、湖南千李红生态农业开发有限责任公司、旺竹花炮厂、孙琳蚕桑种植加工厂等六家规模企业相继落户里旺。落户企业通过加工、运输、销售实现年产值约为5000万元,年创税收200万元以上,解决了400多人村民就业,并给村里带来了20多万元的管理费,同时为里旺的经济社会发展奠定了良好的基础。三是盘活土地资源。里旺村拥有万亩林地,每年有计划地出售林木,实现林木收入20多万元,同时将村级所有的万亩林地通过发包的形式进行出租,获取林地租金10多万元。此举大大提高了村级集体土地资源利用率。
2、加强管理,强化监督机制。在抓实村级集体经济发展的同时,我村严格执行村级财务“四代理”制度,制定了村级集体经济发展规划,健全和完善了村级集体“三资”管理制度。同时进一步完善了村务公开、民主理财、民主决策等制度,将涉及村级集体经济发展的重大事项交由村民自己决定;规范了村级集体资产管理,有效地提高村级组织自身的经营管理水平。2014年以来,我村通过加强村级集体经济财务管理,建立民主监督机制,开源节流,逐步增加了集体经济的资本积累,有效地防止了集体资产流失。
四、在筑牢发展基础上见成效。
近年来,为建设美丽乡村,筑牢发展基础,投入资金近千万元,实现了道路硬化全覆盖,农户水泥路到户率100%,36个村民小组架设路灯485盏,实现组组全部亮化,村主干道全部绿化。先后建设三个示范“幸福屋场”和三个“门前三小”的示范片建设,使里旺村新时代文明实践站有场地,幸福攸州有阵地。农田土地整理达到2900多亩(占农田总量65%),基本做到了渠成网、路成行、田成方。农田流转率达70%以上,打造了两千亩“种三产四”示范项目,种植了一千亩荷花。种植了3000亩四季分明开花的名贵花卉,如今里旺村成了花的海洋,为乡村旅游奠定了良好的基础。