9月9日，国家工商行政管理总局的官方网站公布了上半年已注册和初步审定的地理标志商标名录，“攸县米粉”名列其中。获悉这一消息，攸县“米粉大王”廖钟鑫显得异常兴奋。
得益于攸县政府一贯的创新创业政策扶持，2004年，廖钟鑫投资40余万元建成米粉加工企业。8年后，创业成功的他又投资500多万元实现生产全自动化。现在，公司建有全封闭式生产厂房、无菌式操作包装车间，年可生产米粉2万吨。
廖钟鑫是攸县创业大军中的一员，同样也是该县简政放权，多方培育创业主体，鼓励能人、返乡人员和大学生创新创业的一个缩影。
简政放权下“先手棋”
去年初，攸县一方面加大简政放权力度，出台《工业发展二十条》，破除限制、阻碍创新创业的体制机制；另一方面，加快推进工业集中区行政审批制度改革，优化项目建设行政审批制度，让创业者大显身手，以权力“减法”换来发展“加法” 。
以攸州工业园为例，该县将14个部门的39项县级审批权限、21项行政收费全部下放至园区管委会，最大限度地释放改革红利。上半年，入园企业71家实现技工贸总收入58.43亿元，完成1.71亿元，同比分别增长21.81%、52.09%。
既要减“越位之权”，又要增“有为之手”。在充分借鉴武汉、郴州等地经验的基础上，该县推行“三集中、三到位、三公开”的政务服务体系建设模式。县政务服务中心入驻单位由原来的30家增加到48家，授权项目由130项增加到近300项，工作人员由52人增加到111人。
“还有潜力可挖，所有行政审批项目数量精简三分之一以上，审批时限缩短三分之一以上。”9月11日，攸县县委书记胡湘之提出，要实现“政务服务中心之外没有审批、没有收费、没有许可”的目标。
优化载体布“连环马”
不断优化创业载体，提升园区承载能力，攸县全方位营造全民创业“梦工厂”和“强磁场”。今年新签约入园的项目有低速电动车、聚羧酸高性能减水剂、茶油加工、植物源防腐剂生产、拉子豆腐生产等。
在煤炭产业转型升级中，该县出台《发展煤炭加工经营企业暂行规定》，新办的煤炭加工经营企业，从办证服务、用地供给、融资贴息等方面均给予政策扶持。
县商务局打好“爱乡回流资金”牌，拓宽招商信息渠道，出台《产业发展奖励办法》。上半年，全县验资注册到位外资4033万美元，引进内联资金13.6亿元，同比分别增长16.7%、11%。
引导创业者转型升级，县经信局鼓励和支持具有一定规模的个体工商户“个转企”。目前，该县鸿天欣土石方公司等47家个体户完成“个转企”，同时，一批小型工业企业进入“小升规”轨道。
创新服务，120人实现自主创业
把创业者“领”进门。该县针对创业者提出的涉及工商登记、税务办理、融资服务等政策问题，采取集中咨询、上门服务等形式帮助解决，并全面落实促进就业小额担保贷款政策。今年以来，已扶持120人实现自主创业，发放个人担保贷款790万元。
与此同时，县创业指导中心开发和征集70余个适合中小创业者的项目，并组织专家定期对湘东大市场创业孵化基地、湘东家居城创业孵化基地商户和享受小贷人员提供指导服务。
搭建新的融资平台。今年5月，县经信局组织9家金融单位与22家企业对接，签约资金11.5亿元。县工商局对除行政处罚之外的办理执照、登记注册、行政许可事项等全部实行免费，个协、消协的会费也停收。
今年4月，邓民慧等10人获评攸县“十佳创业能手”，王蔚起等10人获评“优秀创业能手”，大大激发了城乡劳动者创业的热情和创新活力。
稿源：株洲日报 记者 黄永新 通讯员 周世伟 吴辉兵