五基:《攸县村级组织工作规则》是我县村级组织规范化建设的指导性文件,对村级组织的基本组织体系、基本职责任务、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障等“五基”内容进行了系统规范和具体细化。
三重一大:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。
三有一化:社区“三有一化”建设:有人管事、有钱办事、有处议事,推进城市基层党建区域化建设。
一定三有:农村党支部书记“一定三有”机制:定职责目标,收入有保障、干好有希望、退后有所养。
三级联创:县(区)、乡、村三级联动,创建农村基层组织建设先进县(区),“五好”乡镇党委和“五好”村党支部。“五好”的要求是:领导班子好,党员队伍好,工作机制好,工作业绩好,群众反映好。
两为主、一公开:社会治安综合治理工作以村为主、人口和计划生育工作以村为主、村(居)务公开民主管理。
党务公开:全县各级党组织都应依照一定的范围和程序及时公开党组织基本情况、工作计划、党员教育管理、干部考察任免及党内重大决策等应当公开的事项。可采用电子党务公开栏、文件、会议、显示屏、广播、板报、公开信、网站等形式进行公开。公开的内容、形式和范围必须经过审核,特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定,必要时报上一级党组织审核把关。公开内容由本级党组织主要负责人审核把关,并签字确认。对党员群众反映的问题进行调查处理,并及时整改。按照档案管理的要求,对公开的有关资料进行立卷归档,妥善保存。
四议两公开:“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。
双培双带:党员带头致富、带领群众致富;把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手。
三会一课:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
两推一选:村级党组织换届选举时,先由党员和群众分别推荐村党组织班子成员候选人,同时鼓励村支部书记候选人进行竞职演说,再由乡镇党委对“两推”推出的初步人选进行全面考察和公示,确定支委正式候选人,最后党员直接投票差额选举村党支部委员。
公推直选:基层党组织换届选举中,把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人,然后由全体党员直接参与选举
产生党组织领导班子。
发展党员四制:即发展党员实行培训制、票决制、公示制、责任制。培训制,基本具备党员条件的发展对象,必须参加短期集中培训。培训原则上由基层党委组织,也可以由县一级或相当于县一级的党委(工委)组织部门进行集中培训。票决制,支部大会讨论接收预备党员时,采取无记名投票方式进行表决。实到会有表决权的正式党员人数超过应到会有表决权的正式党员人数的一半,会议方能进行。赞成票数超过应到会有表决权的正式党员的半数,方为通过。公示制,对新发展党员对象的姓名、性别、年龄、文化、籍贯、职务等基本情况和党支部大会讨论意见,以及受理群众意见的方式、时间、地点等进行公示。责任制,基层党委书记和党支部书记负有重要责任,组织委员和入党介绍人负有直接责任。对发展党员工作中出现的重大失误及违纪违规行为,要追究有关党组织和责任人的责任。
流动人员发展党员工作制度:在流动人员中发展党员,以流入地党组织为主,由流出地和流入地党组织共同负责,攸县《关于做好在流动人员中发展党员工作的意见》(攸组发〔2007〕14)文件对此作出如下规定:
1.流出县外至深圳和长沙等地的务工经商人员,由攸县驻深圳、长沙等地流动党员党组织负责培养发展;流出至县外其它地方的务工经商人员,由其原籍地党组织或从业(居住)所在地(单位)党组织培养发展。
2.县外流入和县内流动,时间在两年以上,并且从业、居住场所稳定的人员,其从业单位已成立党组织的,由从业单位党组织培养发展;其从业单位未成立党组织的,由其从业(居住)所在地或原籍地党组织培养发展。
3.县内流动和县外流入人员中加入社团组织的,其从业单位已成立党组织的,由从业单位党组织培养发展;从业单位未成立党组织的,由其所属社团党组织培养发展。
流动党员活动证:党员由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法参与正式组织关系所在地党组织活动的党员必须到其所属基层党组织办理《流动党员活动证》。《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后,由党支部登记发放,作为流动党员在外参加党的组织生活和党的活动的凭证;流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。党员可持《流动党员活动证》在外出所在地或单位的党组织(基层党委、党总支或党支部)参加党的组织生活,交纳党费,但不享有表决权、选举权和被选举权。外出返回后,及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验,如实向党组织汇报外出期间情况。